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土地界限不明确的承包地纠纷如何处理?

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2020-06-19

案例回顾

王强和李玉所在村的承包地,大部分是山坡地。栽种农作物产量也不低。原来的生产队在进行土地总承包时,面对坑坑洼洼,高低不平的山坡地,也没细心的展开丈量,因此,大部分人家的承包地都是个大概数,承包地的实际亩数大部分与土地承包合同和土地总承包经营权证书上记载有一定的进出。

王强和李玉,多年来因承包地边界一直再次发生争议,不是你指出我多种就是我指出你多种,有时还相互损害地里的农作物。后经村干部调停,在两家在承包地中间腾出1米的宽的边界,这1米地内谁家也无法耕种。

自从1米边界留给以后,王强和李玉再也没为承包地再次发生过纠纷,这种良好的局面一直持续到2020年春天。2020年春天,乡政府做退耕还林,对退耕还林的农户以承包地面积展开金钱补助。这下王强和李玉又起了纠纷,双方均认为所留给的1米边界内的承包地归自己。村委会和乡干部也不知道究竟应该归谁。

说法明理

因承包地边界纠纷在农村非常常见,由于历史、土地形状、耕作方式变化等原因导致很多邻接农户承包地地界不明确,这类纠纷,举证难度大,各说道各有理,给村委会等部门的调解带给很大的困难。但这类纠纷也并不是没有规律可遵循。

第一,双方手中的土地承包合同和土地总承包经营权证书是重要的依据,承包合同中登记的土地坐落于、面积、界址是首先应当参考和确认的依据。《农村土地承包经营权证管理办法》第六条规定:“农村土地承包经营权证不应包括以下内容:(一)名称和编号; (二)发证机关及日期; (三)总承包期限和起止日期; (四)总承包土地名称、坐落、面积、用途; (五)农村土地承包经营权变动情况; (六)其他应当标明的事项。”

第二,双方多年来实际耕种土地的情况也是最重要的参照依据。如果双方多年来对于各自耕种的边界没有纠纷,且各自耕种的承包地亩数不少于土地承包合同和土地总承包经营权证书上记述的土地亩数,那几乎可以认定双方多年来实际耕种的边界为准。《确认土地所有权和使用权的若干规定》第二十条规定:“村农民集体所有的土地,按目前该村农民集体实际用于的本集体土地所有权界线确认所有权。”虽然这个法条说的村集体之间的土地上争议,但其原则和精神适用于个人之间的土地权属争议。

律师插手,双方和平解决纠纷

王强和李玉的承包地边界纠纷村委会和乡干部多次进行调解,由于双方各持己见,一直没有能达成有效地的妥协协议。村干部邀请我们律所参予解决问题。我们到场后,首先按照王强和李玉家的土地承包合同记述的面积展开了丈量,丈量结果双方签字确认。从丈量结果来看,王强和李玉家的承包地,不包括留给1米长的边界,双方的承包地均够承包合同记载的亩数,但承包合同中并没记载两家承包地之间有1米的边界,而是记载两家承包地邻接。面临此种情况,我们指出,这是由于当时生产队进行土地发包时没有细心丈量导致的。现有证据和丈量结果均不能证实这1米长的边界归谁家承包经营。但能够证实,这1米宽的边界系由在村干部的调解下,各家都留给0.5米,因此,认定王强和李玉家对边界各二分之一的承包经营权最为公平合理。

我们向村干部和乡政府以及王强和李玉当面陈述了我们的理由和法律依据,并构成了书面的调查意见书。最后,王强和李玉拒绝接受了我们提出的调查处理意见,纠纷和平解决。