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河北开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点-新闻-上海证券报·中国证券网

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2021-09-16

  保持农村土地总承包关系稳定并长久不变

  日前,河北省政府办公厅印发《关于深化全省农村土地制度改革提高农村承包地管理水平的实行意见》明确提出,坚决稳定土地承包关系、坚持依法确保农民权益、坚决放活土地经营权、坚决优化农村资源配置,前进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作,为提高粮食和最重要农产品保障能力、促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供扎实保障。

  实行意见明确提出,稳健开展第二轮土地承包到期后再缩短30年试点工作,保持农村土地总承包关系稳定并长久不变。以各地第二轮土地总承包到期为起点,承包期再延长30年,承包地到期后由农户继续承包,已授予的土地总承包权利证书,在新的承包期继续有效地且不变不换,证书记述的总承包期限届时不作统一更改。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。

  充分运用农村承包地确权登记颁证成果,深入推进农村土地“三权”分改置改革。希望农户采行土地转包、出租、股份合作、代耕代种等多种方式,探索构成更多放活土地经营权的有效地机制和办法。鼓励有条件的地方制订扶植政策,引领农户长期光阴承包地,促进移往就业,鼓励农民在自愿前提下采行互换并地方式解决问题承包地细碎化问题。相结合农村承包地确权注册数据库信息,支持新型农业经营主体依法依规积极开展土地经营权抵押贷款,希望金融机构开发更多金融新产品,为新型农业经营主体获取便捷、高效金融服务。相结合承包地确权地块信息,前进投保可视化信息管理,降低保险监督成本,提高农业保险精准度。

  培育壮大新型农业经营主体,带动农户发展适度规模经营。前进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展,减缓建构以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。坚持把家庭农场作为发展现代农业的主要经营方式,加大培育力度,不断扩大数量、提升质量,将专业大户、种养大户等规模经营户纳入家庭农场管理与服务。规范发展农民合作社,深入开展示范社创立,提升造就普通农户连片种植、规模圈养的能力和水平。探索新的集体经营方式,引导农村集体经济的组织大力为总承包农户积极开展多种形式服务。大力培育社会化服务组织,采行仅有产业链托管地、菜单式多环节托管、股份合作分红、股份托管地并行、专业化托管、供销社为农服务等模式,开展多种形式有助于规模经营。

  坚决承包地农业用途,加强承包地流转用途管制。不准违规占用永久基本农田种树挖塘,严禁违规占用耕地绿化造林,不准违规闲置耕地挖湖造景,不准违规闲置耕地专门从事非农建设,有效阻止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。主动研究制订河北省秉持《农村土地经营权流转管理办法》具体意见,规范土地流转不道德。全面推行统一制式光阴合约,把好流转合约签定关口,增强受让方责任义务,确保土地农业用途,依法维护和合理利用土地。健全工商企业等社会资本出租农地资格审查、项目审核和风险防止等制度,强化村集体对承包地用于监督,完善事中事后监管机制。完善农村产权交易中心建设,规范农村产权光阴交易市场,强化土地流转信息公布、政策咨询,强化土地流转监测,规范土地流转交易不道德。

  处置承包地矛盾纠纷,贯彻确保农民土地承包经营权利。继续巩固拓展确权登记颁证成果,不断加强对农民土地总承包经营权的维护,对涉及权属争议等问题,建立多部门协商解决机制,稳妥解决问题好确权登记颁证遗留问题。进一步推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构建设,在2020年实现县、乡、村全覆盖面积基础上,着力打造出便民高效的“群众协商、乡村调停、县级仲裁、司法保障”调停仲裁体系,引领农民依法、理性、有序传达土地承包经营纠纷利益表达意见,适当化解矛盾纠纷。

  加强农村承包地日常管理与服务,推进农村土地承包信息化建设。完善承包合同获得权利、登记记述权利、证书证明权利等土地总承包经营权登记制度,增强土地流转、处长土地纠纷以及补贴政策、征地补偿、抵押借贷等管理服务的精准性和有效性。加快建设农村承包地管理信息应用于平台,强化农村承包地信息跟踪调查和日常更改,全面及时掌握承包地变化信息,推进承包地数字化、精细化管理。