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连江法院:农村土地承包经营合同解除后应将土地恢复原状--法制网

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2020-11-30

法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 陈肇煜

近日,福建省福州市连江县人民法院审理了一起因总承包企业中止承包合同后不同意将土地恢复原状的农村土地承包经营权纠纷案件。

2011年8月5日,某农业开发公司作为乙方与连江县某某村民委员会作为甲方签定《土地租赁合同书》,誓约甲方将本村约485.93亩土地租赁给乙方经营,租赁年限为15年;租金为每亩每年500元,每五年按20%递减一次为基数结算标准;租金每三年给付一次,首次给付时间为2011年8月5日;出租期满,乙方必须完全恢复耕地原状(还包括水沟、田埂、路、渠道等)。违约责任:乙方未按时缴交租金超过十日,甲方有权终止合约,交还土地使用权,乙方不应赔偿甲方土地出租剩余年限未交纳的租金。合同签订后,村委会依约将承包土地交付给某农业开发公司,该公司租金仅支付至2017年8月5日,现已停止经营。经营期间,某农业开发公司在总承包的耕地上搭建铁制大棚,并修筑了7条机耕路及两侧沟渠等。村委会曾多次与公司调停,要求公司遵守出租协议,均无果。后村委会函告该公司中止土地出租合约,并要求将土地恢复耕种原状后归还,仍未果。2018年1月15日,村委会以某农业开发公司未按合约誓约缴纳租金,抛荒耕地等构成相当严重债权人为由诉至法院。

连江法院经审理后认为,某农业开发公司与村委会议定的《土地出租合同书》是双方当事人的真实意思表示,且不违背涉及法律的规定,应为有效地合同。在合约履行过程中,村委会已依约交付给耕地等,而农业开发公司未依约如期缴纳租金,该违约不道德已包含了合约约定的中止条件,且农业开发公司对村委会关于中止出租合同主张亦无异议并同意解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条:“合约中止后,尚未履行的,终止遵守;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状,采行其他补救措施,并有权拒绝赔偿损失”的规定,本案合约解除后,某农业开发公司应将承包耕地归还某某村委会,而某农业开发公司在承包的耕地上搭起铁制大棚,并修筑机耕路及两侧沟渠已经影响了之后土地的耕种和利用,因此农业开发公司应将耕地上的附着物清理完,恢复耕地原状。

法官说法,随着我国城镇化和农村经济的快速发展,农村大量的闲置土地获得光阴经营。但由于农民法律观念不高、农村提供法律服务的场所较较少以及历史等原因,导致农民土地承包经营过程中存在许多不规范的地方。为此,在签订农村土地承包经营合约过程中,村委会、农业公司、农民个人都应当强化法律意识,合同内容应当尽量详细规范,同时合约当事人应该认真了解双方的权利义务,以免日后产生纠纷。