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河北试点第二轮土地承包到期后再延长30年--法制网

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2021-09-15

保持农村土地承包关系稳定并长久恒定

河北积极开展第二轮土地承包到期后再缩短30年试点

日前,省政府办公厅印发《关于深化全省农村土地制度改革提升农村承包地管理水平的实行意见》明确提出,坚持平稳土地承包关系、坚持依法确保农民权益、坚持放活土地经营权、坚持优化农村资源配置,前进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作,为提升粮食和最重要农产品保障能力、增进乡村全面大力发展、实现农业农村现代化提供坚实保障。

实施意见提出,稳妥开展第二轮土地总承包到期后再延长30年试点工作,保持农村土地总承包关系稳定并长久恒定。以各地第二轮土地总承包到期为起点,承包期再延长30年,承包地到期后由农户之后承包,已颁发的土地总承包权利证书,在新的承包期继续有效且恒定不换,证书记载的总承包期限届时不作统一变更。对个别调地的,在合约、登记簿和证书上作相应变更处理。

充分运用农村承包地确权注册颁证成果,深入推进农村土地“三权”分改置改革。希望农户采行土地转包、出租、股份合作、代耕代种等多种方式,探索构成更多放活土地经营权的有效地机制和办法。鼓励有条件的地方制定扶植政策,引导农户长期光阴承包地,增进转移低收入,鼓励农民在自愿前提下采行交换并地方式解决承包地细碎化问题。依托农村承包地确权登记数据库信息,反对新型农业经营主体依法依规积极开展土地经营权抵押贷款,鼓励金融机构研发更多金融新产品,为新型农业经营主体提供便捷、高效金融服务。依托承包地确权地块信息,推进投保可视化信息管理,降低保险监督成本,提高农业保险精准度。

培育发展壮大新型农业经营主体,带动农户发展有助于规模经营。前进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展,减缓构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。坚持把家庭农场作为发展现代农业的主要经营方式,增大培育力度,扩大数量、提升质量,将专业大户、种养大户等规模经营户划入家庭农场管理与服务。规范发展农民合作社,深入开展样板社创立,提高带动普通农户连片栽种、规模圈养的能力和水平。探寻新的集体经营方式,引领农村集体经济的组织大力为承包农户积极开展多种形式服务。大力培育社会化服务的组织,采取全产业链托管、菜单式多环节托管地、股份合作收益、股份托管地分段、专业化托管地、供销社为农服务等模式,开展多种形式有助于规模经营。

坚持承包地农业用途,加强承包地光阴用途管制。严禁违规占用永久基本农田种树挖塘,严禁违规闲置耕地绿化造林,严禁违规占用耕地挖湖造景,严禁违规占用耕地从事非农建设,有效制止耕地“非农化”,避免耕地“非粮化”。主动研究制订我省贯彻《农村土地经营权流转管理办法》具体意见,规范土地流转不道德。全面推行统一制式流转合同,把好光阴合同签订关,增强受让方责任义务,确保土地农业用途,依法保护和合理利用土地。完善工商企业等社会资本出租农地资格审查、项目审核和风险防止等制度,强化村集体对承包地用于监督,完备事中事后监管机制。完善农村产权交易中心建设,规范农村产权流转交易市场,增强土地流转信息公布、政策咨询,强化土地流转监测,规范土地流转交易行为。

处置承包地矛盾纠纷,切实确保农民土地承包经营权利。之后巩固扩展确权登记颁证成果,不断加强对农民土地总承包经营权的保护,对牵涉到权属争议等问题,创建多部门协商解决机制,稳妥解决好确权登记颁证遗留问题。进一步推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构建设,在2020年构建县、乡、村全覆盖面积基础上,着力打造出便民高效的“群众协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障”调解仲裁体系,引领农民依法、理性、有序传达土地承包经营纠纷利益表达意见,适当化解矛盾纠纷。

加强农村承包地日常管理与服务,推进农村土地总承包信息化建设。完善承包合同获得权利、注册记述权利、证书证明权利等土地承包经营权注册制度,增强土地流转、调处土地纠纷以及补贴政策、征地补偿、抵押担保等管理服务的精准性和有效性。减缓建设农村承包地管理信息应用于平台,增强农村承包地信息跟踪调查和日常变更,全面及时掌控承包地变化信息,前进承包地数字化、精细化管理。(记者 郝东伟)