欢迎您的访问!
全国免费咨询热线:
企业拆迁律师网
法律咨询
当前位置: 主页 > 法律咨询 > 正文

新法速递│建设工程施工合同纠纷案件司法解释(一)

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2021-01-11

原标题:新法速递│建设工程施工合同纠纷案件司法解释(一)

2020年12月25日,最高人民法院审判委员会第1825次会议审议通过了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明(一)》,自2021年1月1日起实施,现全文公布如下:

▍《最高人民法院关于审理建设工程施工合约纠纷案件适用法律问题的说明(一)》(法释〔2020〕25号)

为正确审理建设工程施工合约纠纷案件,依法维护当事人合法权益,确保建筑市场秩序,促进建筑市场身体健康发展,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等涉及法律规定,融合审判实践中,制定本解释。

第一条 建设工程施工合约具备下列情形之一的,应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定,确认违宪:

(一)承包人未获得建筑业企业资质或者打破资质等级的;

(二)没资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标违宪的。

承包人因转包、违法分包建设工程与他人签定的建设工程施工合约,应该依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定,确认违宪。

第二条 招标人和中标人另行签订的建设工程施工合约约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容,与中标合约不一致,一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的,人民法院应予支持。

招标人和中标人在中标合同之外就明显低于市场价格出售承建商房产、使用权建设住房设施设施、惠及、向建设单位捐献财物等另行签订合同,变相降低工程价款,一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由催促确认违宪的,人民法院予以反对。

第三条 当事人以发包人未获得建设工程规划许可证等规划审核手续为由,催促确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持,但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批申请的除外。

发包人需要办理审批手续而未办理,并以未办理审批手续为由请求证实建设工程施工合同违宪的,人民法院未予反对。

第四条 承包人打破资质等级许可的业务范围签定建设工程施工合同,在建设工程竣工前取得适当资质等级,当事人请求按照违宪合同处理的,人民法院未予反对。

第五条 具备劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签定的劳务分包合约,当事人请求证实违宪的,人民法院依法不予反对。

第六条 建设工程施工合同无效,一方当事人请求对方赔偿损失的,应当就对方罪过、损失大小、过错与损失之间的因果关系分担举证责任。

损失大小无法确定,一方当事人请求参照合约约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确认损失大小的,人民法院可以融合双方罪过程度、罪过与损失之间的因果关系等因素做出裁判。

第七条 缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合约,发包人催促出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质导致的损失分担连带赔偿金责任的,人民法院应予反对。

第八条 当事人对建设工程开工日期有争议的,人民法院应该分别按照以下情形不予认定:

(一)开工日期为发包人或者监理人发出的动工通报写明的开工日期;开工通知收到后,尚不具备动工条件的,以动工条件不具备的时间为开工日期;因承包人原因造成动工时间推迟的,以开工通报载明的时间为开工日期。

(二)承包人经发包人同意已经实际进场施工的,以实际进场施工时间为开工日期。

(三)发包人或者监理人未发出动工通知,亦无涉及证据证明实际开工日期的,应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间,并融合否不具备开工条件的事实,认定开工日期。

第九条 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,人民法院应该分别按照以下情形不予认定:

(一)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;

(二)承包人已经递交竣工验收报告,发包人推迟竣工验收的,以承包人递交验收报告之日为完工日期;

(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自用于的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。

第十条 当事人约定延后工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认,承包人虽未获得工期顺延的确认,但需要证明在合约誓约的期限内向发包人或者监理人申请人过工期顺延且延后事由符合合约约定,承包人以此为由主张工期延后的,人民法院应予反对。

当事人约定承包人未在誓约期限内明确提出工期延后申请视作工期不顺延的,按照约定处理,但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理申辩的除外。

第十一条 建设工程完工前,当事人对工程质量发生争议,工程质量经检验合格的,检验期间为顺延工期期间。

第十二条 因承包人的原因导致建设工程质量不符合誓约,承包人拒绝接受修理、返工或者扩建,发包人请求减少支付工程价款的,人民法院应予支持。

第十三条 发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应该承担过错责任:

(一)提供的设计有缺陷;

(二)获取或者登录出售的建筑材料、建筑构配件、设备不合乎强制性标准;

(三)必要登录分包人分包专业工程。

承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任。

第十四条 建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不合乎誓约为由主张权利的,人民法院未予支持;但是承包人应该在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

第十五条 因建设工程质量再次发生争议的,发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。

第十六条 发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中,以建设工程质量不符合合约约定或者法律规定为由,就承包人缴纳违约金或者赔偿金修理、返工、改建的合理费用等损失明确提出反诉的,人民法院可以拆分审理。

第十七条 有下列情形之一,承包人催促发包人归还工程质量保证金的,人民法院应予反对:

(一)当事人誓约的工程质量保证金返还期限届满;

(二)当事人未约定工程质量保证金返还期限的,自建设工程通过竣工验收之日起剩二年;

(三)因发包人原因建设工程未按誓约期限展开竣工验收的,自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满;当事人未约定工程质量保证金返还期限的,自承包人递交工程竣工验收报告九十日后起满二年。

发包人返还工程质量保证金后,不影响承包人根据合约誓约或者法律规定遵守工程保修义务。

第十八条 因保修人未及时履行售后服务义务,造成建筑物损毁或者造成人身伤害、财产损失的,售后服务人应该分担赔偿金责任。

保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的,各自分担适当的责任。

第十九条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照誓约承销工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签定建设工程施工合约时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

建设工程施工合同有效,但建设工程经竣工验收不合格的,依照民法典第五百七十七条规定处理。

第二十条 当事人对工程量有争议的,按照施工过程中构成的护照等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工,但未能获取护照文件证明工程量再次发生的,可以按照当事人提供的其他证据证实实际再次发生的工程量。

第二十一条 当事人约定,发包人接到竣工承销文件后,在誓约期限内不予回应,视作接纳竣工承销文件的,按照誓约处理。承包人催促按照竣工承销文件结算工程价款的,人民法院予以反对。

第二十二条 当事人签定的建设工程施工合约与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致,一方当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为承销工程价款的依据的,人民法院予以支持。

第二十三条 发包人将依法不属于必须招标的建设工程展开招标后,与承包人自行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容,当事人请求以中标合同作为结算建设工程价款依据的,人民法院予以反对,但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而另行订立建设工程施工合约的除外。

第二十四条 当事人就同一建设工程议定的数份建设工程施工合同均无效,但建设工程质量合格,一方当事人请求参考实际遵守的合约关于工程价款的誓约折价补偿承包人的,人民法院予以反对。

实际履行的合同难以确定,当事人催促参照最后签定的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的,人民法院应予反对。

第二十五条 当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人催促按照约定返还垫资及其利息的,人民法院予以支持,但是约定的利息计算出来标准低于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。

当事人对垫资没有誓约的,按照工程欠款处置。

当事人对垫资利息没有约定,承包人催促缴纳利息的,人民法院未予支持。

第二十六条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照誓约处置。没约定的,按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。

第二十七条 利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没约定或者约定未知的,下列时间视为应付款时间:

(一)建设工程已实际交付给的,为交付之日;

(二)建设工程没有交付给的,为提交完工承销文件之日;

(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人控告之日。

第二十八条 当事人誓约按照相同价承销工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,人民法院未予支持。

第二十九条 当事人在诉讼前已经对建设工程价款承销达成协议,诉讼中一方当事人申请对工程造价展开鉴定的,人民法院不予获准。

第三十条 当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价开具咨询意见,诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请人检验的,人民法院应予准许,但双方当事人具体表示受该咨询意见约束的除外。

第三十一条 当事人对部分案件事实有争议的,仅对有争议的事实进行鉴定,但争议事实范围无法确认,或者双方当事人请求对全部事实检验的除外。

第三十二条 当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议,人民法院认为需要鉴定的,应当向负起举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请检验,虽申请人检验但未缴纳鉴定费用或者拒不获取涉及材料的,应该承担原告不能的法律后果。

一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请人检验,虽申请人检验但未支付检验费用或者逼不获取相关材料,二审诉讼中申请人检验,人民法院指出确有必要的,应该依照民事诉讼法第一百七十条第一款第三项的规定处理。

第三十三条 人民法院获准当事人的鉴定申请人后,应该根据当事人申请人及查明案件事实的必须,确认委托检验的事项、范围、检验期限等,并的组织当事人对争议的鉴定材料进行质证。

第三十四条 人民法院应该组织当事人对检验意见进行质证。鉴定人将当事人有争议且未经质证的材料作为鉴定依据的,人民法院应当组织当事人就该部分材料展开质证。经质证认为不能作为检验依据的,根据该材料作出的检验意见不得作为认定案件事实的依据。

第三十五条 与发包人订立建设工程施工合约的承包人,依据民法典第八百零七条的规定催促其承建工程的价款就工程折价或者拍卖会的价款优先受偿的,人民法院应予反对。

第三十六条 承包人根据民法典第八百零七条规定享有的建设工程价款优先受偿权优于抵押权和其他债权。

第三十七条 装饰装修工程具备折价或者拍卖条件,装饰装修工程的承包人催促工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖会的价款优先受偿的,人民法院予以支持。

第三十八条 建设工程质量合格,承包人催促其承建商工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的,人民法院予以支持。

第三十九条 未完工的建设工程质量合格,承包人请求其承建商工程的价款就其承建商工程部分折价或者拍卖会的价款优先受偿的,人民法院应予支持。

第四十条 承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。

承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、伤害赔偿金等主张优先受偿的,人民法院未予反对。

第四十一条 承包人应该在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权,但最长不得多达十八个月,自发包人应该保险费建设工程价款之日起算数。

第四十二条 发包人与承包人誓约放弃或者限制建设工程价款优先受偿权,伤害建筑工人利益,发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的,人民法院不予反对。

第四十三条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告控告的,人民法院应当依法法院。

实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应该新增转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

第四十四条 实际施工人依据民法典第五百三十五条规定,以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权或者与该债权有关的从权利,影响其到期债权构建,提起代位权诉讼的,人民法院予以支持。

第四十五条 本说明自2021年1月1日起实施。

最高人民法院

2020年12月29日https://www.sohu.com/a/441662850_100121216返回搜狐,查阅更多

责任编辑: