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吉林省高院关于审理农村土地承包纠纷案件的若干意见

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2019-10-03

省高院关于审理屯子土地承包胶葛案件的若干定见(审委会第16次集会过程,公布,吉高法[2008]244号,自发布之日起施行)

一、审理农村地盘承包胶葛案件,要对峙有利于推进农村改革发展的原则,对峙有利于促进农业生产、保护耕地的原则,僵持有利于维护农村土地承包联系镇静的原则,对峙勉励农村,推进农业集约化、家当化的原则。实在司法解释。

二、第一轮屯子土地承包的承包方,因故未到场第二轮农村地盘承包(依法享有参与第二轮屯子地盘承包的权力),发包方已经将其承包地发包给第三人,承包方依据其在第一轮农村土地承包中的地盘承包经营权,或者遵照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件合用执法标题的诠释》第六条的规定,向发包方或第三人恳求返还承包地的,按最高人民法院《关于审理涉及屯子地盘承包纠纷案件适用法律题目的注释》第一条第二款的划定,不属于民事诉讼主管。

三、两边当事人持有相互矛盾的屯子土地承包经营权证实,如土地承包经营权证、草地使用权证、林权证、土地台帐、承包公约等,对统一块土地主张地盘承包谋划权的,该当按《中华人民共和国》第十六条的划定处置,不属民事诉讼主管。

但在以其他体例承包纠纷的处理中,符合最高人民法院《关于审理涉及屯子地盘承包纠纷案件合用法律问题的解说》第二十条规定景遇的,该当依司法解释的划定来惩罚。

四、承包方遵照《中华人民共和国屯子地盘承包法》的划定,对地盘承包经营权接纳转包、出租、交换、让渡或者其他方式举办流转的,流转的期限不得超过本轮土地承包期的剩余期限,超出的部门无效

五、土地承包公约虽以农户代表人私家的名义签定,但地盘承包经营权属于全体家庭成员按份共有。农户代表人未经其他家庭成员同意的,将地盘承包谋划权流转给第三人,除非其他家庭成员有证据能够证明该流转行为违反其真实意思,并且在流转合同签订之日起一年内主张权利,否则即应认定流转合同有用,其他家庭成员主张返还其承包经营权份额的,不予支持。

六、转包人、承租人未经承包方同意,擅自将地盘再转包、转租给第三人的,承包方请求清扫与转包人、承租人的转包公约和租赁公约,并请求确认再转包条约和转租公约无效的,应予支撑。

七、对于已经取得其他集团经济组织成员资格的农户或农户成员,如其在新的团体经济组织未取得承包土地,原集体经济组织不得收回其承包地。

八、承包方中的一人或数人,因升学、服兵役、考取公务员等原由损失集团经济构造成员资格后,只要其地点的“户”还存在,还有其他家庭成员一连奉行承包条约,则发包方不得收回其土地。

九、《中华人民共和国屯子地盘承包法》实验前,发包方依据《吉林省团体土地承包谋划办理条例》(施行)第四十四条的划定,将拖欠承包费的承包方的承包地收回并对外发包,以发包收入折抵拖欠费用,现合同未到期而承包方要求发包方返还承包地的,应按《中华人民共和国屯子地盘承包法》第十五条的划定,予以支持。

十、农村团体经济机关成员未经许可拓荒荒地,农村整体经济组织或村民委员会在未与之协商或协商不成的环境下,将荒地予以发包,承包人与开荒人就土地承包谋划权产生争议的,应掩护承包人的权柄。但符合不当得利前提的,应当对开荒人的开荒投入予以补偿。

十一、在承包经营权侵权纠纷中,因承包地“坐落”、“四至”界线不清,难以认定侵权事实存在的,该当示知当事人到有关部门邃晓“坐落”、“四至”边界,再进行民事诉讼。要是当事人僵持诉讼的,应当依举证责任分配划定进行裁判。对于土地承包法法令诠释。

十二、以家庭体式承包的,承包人死亡,其享有的土地承包谋划权不克作为遗产进行继承,应由与死亡承包人共同承包经营的其他家庭成员持续承包谋划。但在林地家庭承包中,承包方的陆续人请求在承包期内接连承包的,应予支持。

十三、以家庭格局承包的,地盘承包谋划户成员死亡,在其他成员一连经营时代,因土地征用而孕育补偿费用的,死亡成员的连续人无权要求继承赔偿用度。但要是土地承包谋划户成员死亡之前,就已经发生补偿用度的,其担当人有权要求继承。

十四、伉俪合营享有承包谋划权,在时该当进行分割;如果离婚时未举办支解,仳离后一方主张确认其承包经营权的,应予支持。

十五、土地承包谋划权流转中的转包是指承包方将地盘承包经营权移转给本团体经济构造内部的其他农户,原地盘承包关联未发生变更;出租是指承包方将土地承包谋划权租赁给本集团经济构造以外的人;互换是指集团经济构造内部的庄家之间因方便耕种和各自必要的缘故,对各自的地盘承包经营权举行交换;让渡是指承包方将土地承包经营权移转于他人,原土地承包关系截止。

十六、在措置屯子地盘承包纠纷中,要侧重举行调解,要依法支撑农村地盘承包纠纷仲裁和人民调解组织的排遣事情。注:该意见不属于规范性法律文件,不得在裁判文书中引用。该定见发布后,法律、行政法例和司法注释对相干问题有新划定的,以新规定为准.