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5月1日起,上海农村土地承包经营纠纷若调解不成,可申请仲裁

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2021-09-08

上海市人民代表大会常务委员会公告

第63号

《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年2月26日通过,现予公布,自2021年5月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2021年2月26日

上海市促进多元化解矛盾纠纷条例

(2021年2月26日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第一章总则

第一条为了促进和规范多元化解矛盾纠纷工作,维护社会公平正义,增进社会人与自然,推进城市治理体系与管理能力现代化,根据有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本市行政区域内增进多元化解矛盾纠纷的涉及工作,限于本条例。

第三条本市坚决和发展新时代“枫桥经验”,大力践行“人民城市人民建,人民城市为人民”最重要理念,发挥人民主体作用,完善正确处理人民内部矛盾工作机制,通畅和规范公众诉求传达、利益协调、权益确保通道,完善各类调停联动工作体系,构建源头防控、排查辨别、纠纷消弭、应急处置的社会矛盾综合治理机制,希望将矛盾纠纷消弭在基层和源头。

第四条多元化解矛盾纠纷工作应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参予、法治保障、科技承托,遵循下列原则:

(一)公平、公正、便民、高效;

(二)尊重当事人意愿;

(三)不违反法律法规、国家政策,认同公序良俗;

(四)和解、调停优先;

(五)防治与消弭结合,侧重实质性解决争议。

第五条多元化解矛盾纠纷工作应该以非诉讼纠纷解决问题机制为先,加强矛盾纠纷源头防治和诉源治理,完备预防性制度,建构有机交会、协商同步、高效便捷的多元化解矛盾纠纷工作机制。

各级人民政府及其部门应当建立健全社会矛盾纠纷排查预警机制,探讨重点人群、重点地区、重点行业、重点时段,有针对性地开展矛盾纠纷排查,及时发现矛盾纠纷线索,强化分析研判和预警,依法妥善处置。

对横跨行政区域、跨部门、跨行业,或者牵涉到人数众多、社会影响较大的矛盾纠纷,相关部门应当建立会商机制,加强同步配合,从源头上防治和化解矛盾纠纷。

对可能引发社会安全事件的矛盾纠纷,各级人民政府及其有关部门、街道办事处、居于(村)民委员会和有关单位应当及时依法处理,防止矛盾不断扩大或者加剧为治安案件、刑事案件。

第六条市、区人民政府应该将促进多元化解矛盾纠纷工作纳入有关法治建设规划,加强防治和化解矛盾纠纷能力建设与经费保障,培育化解矛盾纠纷的社会的组织,组织协调和敦促相关部门落实多元化解矛盾纠纷工作职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织协调辖区内公安派出所、司法所、居(村)民委员会和调停的组织等,开展矛盾纠纷防治、排查和消弭工作。

第七条负责管理组织协调矛盾纠纷多元化解工作的机构,应该协商完备矛盾纠纷多元化解法工作综合机制,分析研判社会矛盾纠纷变化趋势,敦促推展预防化解根本性矛盾纠纷。

第八条司法行政部门负责推展完善各类非诉讼纠纷解决方式,并与诉讼展开接入;指导人民调解、行政调停、行业性专业性调解工作,增进各类调解的衔接同步;指导仲裁工作;完善行政裁决、行政复议等工作机制;推动律师事务所、公证机构等法律服务机构和法律工作者、志愿者参予矛盾纠纷消弭。

公安部门负责管理完善完善治安案件、交通事故纠纷调解等工作机制,反对和参予乡镇、街道、居于(村)民委员会矛盾纠纷消弭工作。

发展改革、教育、民政、人力资源社会保障、规划资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、文化旅游、卫生身体健康、市场监管、金融管理、国资监管、体育、知识产权、房屋管理等行政主管部门应当按照各自职责,共同做好促进多元化解矛盾纠纷工作。

第九条人民法院应该对调停矛盾纠纷展开业务指导,完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷消弭机制,在程序决定、效力证实、生效法律文书执行等方面强化接入,为实质性化解矛盾纠纷提供司法保障。

人民检察院应该依法履行法律监督职责,健全公益诉讼、检调对接等制度,完备参与化解矛盾纠纷工作机制。

第十条本市按照城市管理数字化转型要求,在矛盾纠纷化解工作中充分运用现代信息技术,希望通过互联网办理案件在线受理、开庭、司法证实等活动,前进矛盾纠纷消弭工作便利化。

市司法行政部门负责牵头建设统一的多元化解矛盾纠纷信息化平台,推展非诉讼纠纷解决信息化平台与诉调接入平台贯通融合,通过线上线下同步,为当事人获取一站式矛盾纠纷消弭服务。

市司法行政部门会同涉及部门推展建设市、区两级非诉讼争议解决中心,统合各类非诉讼纠纷解决问题资源,并与诉讼展开有效地接入。

第十一条国家机关、企业事业单位和社会的组织应该按照各自职责积极开展法治宣传教育,普及多元化解矛盾纠纷法律科学知识,促进公众对多元化解矛盾纠纷的理解和认同。

提倡友好关系协商、互谅互让,最大限度地引导当事人以妥协、调解等方式达成协议妥协协议、调停协议,通过非诉讼途径化解矛盾纠纷。有关调解组织、基层群众性自治权组织、当事人所在单位或者其他第三方可以应当事人邀请参与协商,促使和解。

新闻媒体应该的组织开展多元化解矛盾纠纷法律科学知识和典型案例的公益宣传。

第十二条工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织应该按照各自职责,参与多元化解矛盾纠纷机制建设,共同作好化解矛盾纠纷工作。

调停、仲裁、律师、公证等行业协会依据各自章程加强行业自律,建立健全行业信用体系,依法开展矛盾纠纷化解、权益维护、行业惩戒等工作。

希望企业事业单位、社会组织和个人积极参与多元化解矛盾纠纷工作,提供捐助或者志愿服务。

第二章调解

第一节调停的组织第十三条本市着力建构以人民调解为基础,人民调解、行政调停、行业性专业性调停、司法调停优势互补、有机衔接、协调同步的大调解工作格局。

大调解工作由司法行政部门负责管理牵头推进,各相关部门和组织、个人共同参予。

第十四条人民调解组织还包括人民调解委员会和人民调解工作室等。

乡镇、街道、居(村)民委员会应当成立人民调解委员会。企业事业单位、社会组织根据必须设立人民调解委员会,按照规定配有人民调解员。

第十五条本市各区设立医患纠纷、家事纠纷、消费纠纷、物业纠纷、交通事故纠纷、知识产权纠纷、劳动争议等专业人民调解的组织,在区司法行政部门和有关行业主管部门的指导下,调解涉及领域的矛盾纠纷。

第十六条人民调解组织可以依当事人申请人,就牵涉到家事、侵权、债务、相邻关系、物业服务等民间纠纷展开调停。

人民调解组织知悉矛盾纠纷,但当事人未申请人人民调解的,可以主动与当事人联系,告诉、引领当事人通过调解化解矛盾纠纷。

人民调解的组织在调停过程中找到社区治理问题或者矛盾纠纷隐患的,应该及时向乡镇人民政府、街道办事处或者居(村)民委员会明确提出意见和建议。

第十七条本市希望登记为社会服务机构的调停的组织发展,探寻成立市场化运营的调停组织,由司法行政部门进行业务指导和监督。

第十八条有关行业主管部门应该指导和支持有条件的商会、行业协会、社会服务机构、仲裁机构等设立调解组织,对特定行业、专业领域的矛盾纠纷进行调停。

希望在投资、金融、房地产、技术转让、知识产权、国际贸易等领域成立专业化专门从事商事纠纷调停的组织,鼓励积极开展国际商事纠纷调停,培育商事调停服务品牌。

鼓励大型企业、电子商务平台、经济园区、商业区等成立调解组织或者创建矛盾纠纷化解机制,及时消弭企业生产经营活动中产生的矛盾纠纷。

第十九条调停行业协会应当充分发挥行业指导作用,招揽各类调解组织参与行业治理,培育、扶植经济社会发展急需的调解的组织,加强调停组织专业能力建设,制订、完善调解规则,提高调停公信力,提高调解工作规范化水平。

第二节调解员

第二十条鼓励和支持公道正派、热心调解、群众认可的社会人士、专业人员和有法学法律工作经历的退休人员等兼任调解员。调解员应该具备与调停工作互为适配的知识结构、工作经验。

本市通过政策引领,支持有调停专长的人士成立专业调处类社会组织,培育职业调解员队伍。

鼓励调解员参加社会工作专业培训和考试,将获得社会工作职业水平证书的调解员纳入专业技术人员管理范围。

鼓励调停组织和调解行业协会为调解员购买人身车祸损害保险,加强对调解员的人身保护。

第二十一条本市建立调解员分级分类管理制度,由市级调停行业协会根据有关规定和章程,制订调解员职业道德准则和等级审定办法,具体评定条件、评定程序、考核奖励等内容。

市司法行政部门负责制订全市调解员培训规划,编成培训教材,建立培训师资库、精品案例库和网上培训平台,指导调停行业协会定期的组织培训。

第二十二条司法行政部门应当建立健全调停组织和调解员名册管理制度,强化对调停组织和调解员的监督。

调停组织和调解员名册应当向社会公开,拒绝接受社会监督。

第二十三条调解员在调解工作中有下列行为之一的,由其所在的调解的组织给予抨击教育、责令修正;情节严重的,由推举或者聘为单位予以罢黜或者解雇;导致严重后果的,依法追究相应法律责任:

(一)指责一方当事人的;

(二)羞辱、恐吓当事人的;

(三)索取、收受财物或者牟取其他不不顾一切利益的;

(四)外泄当事人的个人隐私、商业秘密的;

(五)其他违背法律法规和职业道德的行为。

第三节调停活动

第二十四条人民调解的组织应该在当事人平等协商、互谅互让的基础上,明确提出矛盾纠纷化解方案,帮助当事人自愿达成协议调解协议。

第二十五条行政机关根据当事人的申请人,可以对符合法定条件的事项展开调解。

矛盾纠纷涉及人数较多、影响较大、有可能影响社会稳定的,行政机关可以依法主动展开调解。

公安、民政、规划资源、生态环境、交通、卫生身体健康、市场监管等行政调解任务较重的部门,应该成立行政调解委员会。

第二十六条人民法院在登记立案后或者审理过程中,指出适宜调停的案件,经当事人同意,可以依法进行司法调解。

第二十七条仲裁机构应该完备仲裁程序中的调停规则,在做出仲裁判决前,可以先行调停;当事人不愿调解或者调解不成的,应当及时做出判决。

第二十八条行政复议机关可以按照自愿、合法的原则,对下列矛盾纠纷展开调停:

(一)自然人、法人或者非法人的组织对行政机关行使权利裁量权作出的明确行政不道德不服申请行政复议的;

(二)行政赔偿金或者行政补偿矛盾纠纷。

经调解达成协议的,行政复议机关应当制作行政复议调解书;调停未达成协议或者调解书生效前一方答应的,行政复议机关应该及时做出行政复议要求。

第二十九条发生劳动争议,当事人可以向下列调停组织申请调解:

(一)企业劳动争议调停委员会;

(二)依法成立的基层人民调解组织;

(三)在乡镇、街道设立的具备劳动争议调停职能的组织。

工会参加企业的劳动争议调停工作。

当事人不愿调停、调停不成或者达成协议调停协议后不遵守的,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第三十条再次发生农村土地承包经营纠纷的,当事人可以自行妥协,也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解。

当事人和解、调停不成或者不愿和解、调停的,可以向农村土地总承包仲裁委员会申请仲裁。

第三十一条发生消费者权益争议,消费者可以催促消费者权益维护委员会或者依法成立的其他调解组织调解。依法受理的,应当及时开展调解。

第三十二条人民调解、行政调停不缴纳费用。注册为社会服务机构、公司等的调停组织调解矛盾纠纷,可以缴纳合理费用,收费标准应当符合价格管理的有关规定,并向社会公开。

第三十三条本市创建调解专家咨询制度,设立调解咨询专家库,向调解员提供咨询意见和调停建议。

市司法行政部门会同有关部门创建、管理咨询专家库,创建咨询专家名册,制订专家咨询工作规则。咨询专家应该遵循独立、客观、公正的原则,提供咨询意见,不受其他组织和个人干预。

第三十四条鼓励律师引领当事人通过调解的方式化解矛盾纠纷。

希望律师和依法成立的律师调停的组织,参与调解活动,提供调停服务,协助矛盾纠纷当事人自愿协商达成协议。兼任调解员的律师不得再就该争议事项或者与该争议有密切联系的其他纠纷,接受一方当事人的委托兼任代理人。

第三章行政裁决、行政复议和仲裁

第一节行政判决第三十五条行政机关依据法律法规许可,根据当事人申请,可以对下列与行政管理活动涉及的民事纠纷进行行政裁决:

(一)自然资源权属争议;

(二)知识产权侵权纠纷和补偿争议;

(三)政府采购活动争议;

(四)法律法规规定的其他事项。

第三十六条依法分担行政裁决职责的行政机关,应该明确具体负责办理行政裁决案件的机构,并将承担的行政判决事项纳入行政权力事项清单,编制标准化工作流程和办事指南,通过“一网通办”政务服务平台向社会发布。

第三十七条当事人申请行政裁决的,应该在规定期限内向具备行政判决职能的行政机关明确提出行政裁决申请人。

行政机关判决民事纠纷应当先行调解,当事人经调停达成协议的,由行政机关制作调停协议书;调停无法达成协议的,行政机关应该及时做出裁决。需要报请本级人民政府要求的,应该按照规定程序办理。

第三十八条当事人对行政机关做出的行政判决不服的,可以在法定期限内,以民事争议的对方当事人为被告提起民事诉讼,或者对行政判决行为驳回行政诉讼并申请人法院一并解决问题涉及民事争议。法律另有规定的,从其规定。

第二节行政复议

第三十九条自然人、法人或者非法人组织指出行政机关的明确行政行为侵害其合法权益的,可以向行政复议机关提出行政复议申请人。

行政复议机关对符合法定条件的行政复议申请人,应当不予受理,依法对行政行为的合法性、合理性展开审查,对当事人的合法权益展开救济,对行政机关依法行政展开监督。

第四十条申请人与被申请人在行政复议决定做出前自愿达成协议和解的,应该向行政复议机关提交书面和解协议;和解协议内容不伤害社会公共利益和他人合法权益的,行政复议机关应该获准,并终止行政复议。

第四十一条本市探寻建立由行政复议机关主导,相关部门、专家学者参与的行政复议委员会,为根本性、简单、疑难以及新的类型的行政复议案件获取咨询意见,提高行政复议办案质量和公信力。

第四十二条行政复议机关根据对被申请人具体行政行为的审查情况,依法做出行政复议要求,制作行政复议决定书。行政复议决定书一经送达,即再次发生法律效力。

申请人不服行政复议要求的,可以向人民法院控告,法律规定行政复议决定为最终判决的除外。申请人逾期不控告又不履行行政复议决定的,由作出具体行政不道德的行政机关或者行政复议机关依法强制执行,或者依法申请人人民法院强制执行。

被申请人不遵守或者无正当理由推迟遵守行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应该责令其限期遵守。

第三节仲裁

第四十三条自然人、法人和非法人组织之间再次发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以向依法登记成立的仲裁机构申请仲裁。

希望当事人自愿自由选择采用仲裁方式解决问题合同纠纷和其他财产权益纠纷。

第四十四条仲裁委员会由市人民政府的组织有关部门和商会统一组建,并经市司法行政部门注册。

境外知名仲裁机构及其他争议解决机构经市司法行政部门注册并报国务院司法行政部门备案后,可以在中国(上海)自由贸易试验区临港新的片区成立业务机构,就国际商事、海事、投资等领域再次发生的民商事争议开展仲裁业务。

未经登记的仲裁机构不得开展仲裁活动。

第四十五条本市推进面向全球的亚太仲裁中心建设,成立国际争议解决平台,建设具备全球影响力、公信力和竞争力的国际性仲裁机构,提高仲裁国际竞争力。

鼓励和支持本市仲裁委员会、境外仲裁机构业务机构及其他争议解决问题机构、优质法律服务机构等入驻本市国际争议解决问题平台,提供一站式、国际化、便利化争议解决服务。

鼓励和引领本市仲裁委员会、仲裁员参予国际商事仲裁活动和国际投资仲裁争议解决问题机制建设,提高服务能力和国际竞争力。

第四十六条仲裁机构应当建立健全仲裁程序,优化仲裁规则,完备仲裁案件信息化管理系统,并作好与本市仲裁信息平台的衔接。

第四章程序衔接与效力证实

第四十七条对限于行政调解的行政争议和民事纠纷,经当事人同意,行政机关可以先行委托或者移交相关人民调解的组织开展人民调解。

经人民调解组织调解达成的调解协议,相关委托或者移交的行政机关经审查符合自愿性、合法性原则的,应该予以支持、认可,并敦促当事人依法遵守。

第四十八条本市创建人民调解与“110”非警务警情接入分流机制,将“110”热线接警的适合人民调解的矛盾纠纷,分流至人民调解组织进行调停,具体办法由市司法行政部门会同市公安部门另行制定。

第四十九条本市推动基层人民法院依法对家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务纠纷、消费纠纷、交通事故纠纷、劳动争议等适宜调解的案件,探寻实施调解程序前置。

第五十条人民法院在登记立案前应当引导当事人优先通过非诉讼争议解决中心或者多元化解矛盾纠纷信息化平台自由选择调停组织先行调停,或者委派特邀调解组织、特邀调解员展开调停。

人民法院对于经审查合乎立案条件且适宜调停的案件,经同意当事人同意,可以在立案后委托给特邀调停的组织、特邀调解员展开调解。

第五十一条司法行政部门与人民法院创建行政争议多元调解机制,正式成立多元调解牵头中心,坚决自愿、合法、调判融合的原则,将调停作为解决问题行政争议的最重要方式,推展行政争议实质性化解。

人民法院对于经审查符合立案条件且依法可以调停的行政诉讼案件,根据案件具体情况和当事人意愿,在立案前委派给多元调解联合中心进行调停。

第五十二条人民检察院在办理案件过程中,对合乎法定条件的案件,可以主持调解,或者建议当事人采取和解、向调停组织申请调停等方式化解矛盾纠纷。

第五十三条和解协议、调停协议不得伤害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。当事人应该自觉遵守。调解组织应该引领、敦促当事人履行。

具有保险费内容、债权债务关系具体的和解协议、调停协议,当事人可以向公证机构申请办理具备强制执行效力的债权文书公证。

对以金钱、有价证券为给付内容的和解协议、调停协议,当事人可以依法向有管辖权的人民法院申请人支付令其。

人民法院应该依法确保当事人申请财产挽救、证据保全、不道德挽救等措施的权利。

第五十四条当事人可以根据调解协议的性质和内容,依法向有管辖权的人民法院申请人司法确认或者申请开具调解书。

人民法院应当将特邀调解的组织、特邀调解员或者人民调解委员会依法调停达成的民事调停协议纳入司法确认范围。

人民法院应当完善相关审查程序和考核机制,增大对调停协议司法确认的力度,并通过在线司法证实等方式,提高司法证实效率。

第五十五条人民法院应该结合审判工作实际,建立特邀调停组织、特邀调解员名册制度,并逐步扩大名册范围。

人民法院通过委派、委托调停,强化司法确认等方式,加强对调解的组织、调解员的业务指导和培训。

第五章确保与监督

第五十六条本市创建根本性行政决策风险评估机制。根本性行政决策的实施可能对社会平稳、公共安全等造成有利影响的,决策主办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当的组织积极开展风险评估,并提出预防引发矛盾纠纷风险的具体措施和处置预案。

第五十七条反对市、区非诉讼争议解决中心和有条件的单位创建心理工作室,引进心理咨询师参与矛盾纠纷化解工作,为当事人获取专业的心理辅导、情绪分流、家庭关系矫正等心理疏导服务。

第五十八条鼓励国有企业通过和解、调停等方式化解矛盾纠纷,确保企业合法权益。国有企业达成协议的和解协议、调停协议应该按照规定程序决策和合法性审查。

相关人员在妥协、调解过程中勤劳尽责、未牟取私利的,出现结果未约预期效果或者造成一定损失的,不不作负面评价。

第五十九条本市依托市、区非诉讼争议解决问题中心和多元化解矛盾纠纷信息化平台,为当事人获取一站式矛盾纠纷化解服务。

当事人可以向市、区非诉讼争议解决问题中心或者通过多元化解矛盾纠纷信息化平台,提出化解矛盾纠纷的申请人。

市、区非诉讼争议解决问题中心和多元化解矛盾纠纷信息化平台接到申请后,应该引导当事人优先通过适合的非诉讼方式化解矛盾纠纷;对化解不成的,协助当事人向人民法院申请立案。

第六十条人民法院应该推进立案环节案件筛选分流,推展简单案件快速办理,对于符合法律规定可以适用简易程序、小额诉讼程序审理的案件,应该大力予以限于。

人民法院在处置群体性矛盾纠纷案件时,可以选取具有代表性的案件先行审理、先行裁判,发挥样板引导作用,推展化解平行案件纠纷。

第六十一条调停的组织、仲裁机构等矛盾纠纷消弭主体应该识别防止欺诈调停、妥协。

人民法院应该在司法确认审查和审判过程中,增大对虚假调解、虚假诉讼的筛选、防范和制裁。

第六十二条公证机构根据自然人、法人或者非法人组织的申请,依法办理合约、承继、亲属关系、财产拆分、证据保全等公证,及时明确权利义务,防治和减少矛盾纠纷的再次发生。

公证机构可以依据当事人申请人或者人民法院委派、委托,依法对有关事实展开核实,对矛盾纠纷展开调停。

第六十三条乡镇和街道司法所应当强化对社区调解员队伍和基层大调解工作的日常指导,建立行政争议化解机制,充分发挥化解基层矛盾纠纷的基础平台作用。

第六十四条当事人因经济困难没有委托代理人,合乎法律援助事项范围和条件的,可以依法向法律援助机构申请人法律援助。

当事人因被执行人没有遵守能力或者其他原因,无法通过诉讼取得赔偿,导致生活困难的,可以依法向有关办案机关申请人司法救助。

第六十五条人民检察院依法履行公益诉讼职能,运用公告督促、诉前检察建议、支持起诉、提起诉讼等方式,积极开展民事公益诉讼和行政公益诉讼工作,重点办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权转让、英雄烈士权益维护等领域的案件。

市消费者权益保护委员会依法履行消费公益诉讼职能,对侵犯众多消费者合法权益的行为,可以向人民法院驳回公益诉讼,维护消费者合法权益。

第六十六条各级人民政府应该通过决定专项经费或者政府购买服务等方式,按照国家和本市规定对多元化解矛盾纠纷工作所须要经费给与支持和保障。

人民调解组织选聘的人民调解员、调解秘书、人民法院的特邀调解员等人员可以按照国家和本市规定享受适当的办案等补贴。

第六十七条本市将多元化解矛盾纠纷工作情况划入五谷丰登建设考核内容。

各级人民政府及其有关部门应当制定和执行多元化解矛盾纠纷工作责任制度和奖惩机制,并纳入年度工作考核范围。

第六十八条市、区人民代表大会常务委员会应当通过听取和审查会专项工作报告、积极开展执法检查、询问等方式,对同级人民政府、人民法院、人民检察院遵守多元化解矛盾纠纷工作职责情况展开监督,并可以组织人大代表开展视察、调研活动,汇聚和反映市民群众的意见和建议。

第六十九条人民法院和人民检察院可以通过提出司法建议、检察建议等方式,对有关矛盾纠纷的消弭展开监督。

第七十条各级行政机关、人民法院、人民检察院和各类化解矛盾纠纷的社会组织应当自觉拒绝接受社会监督。

单位和个人有权对违背本条例的行为进行投诉、检举。接到滋扰、检举的部门或者行业协会应该及时依法核实处理。

第七十一条各级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院以及有关人民团体、基层群众性自治的组织有下列行为之一的,由有关主管机关责令改正;拒不改正或者导致严重后果的,对必要负责管理的主管人员和其他直接责任人员依法追究相应责任:

(一)未按规定创建或者落实矛盾纠纷消弭机制的;

(二)负起矛盾纠纷消弭职责,无正当理由,拒不法院矛盾纠纷消弭申请人的。

第六章附则

第七十二条本条例自2021年5月1日起施行。