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建设工程施工合同纠纷中,如何认定实际施工人?

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2020-06-28

目前,建筑市场施工主体数量众多,而建设工程项目较少,竞争非常激烈;同时工程掮客无处不在,可以说道是“处处转包,层层分包”,导致产生了很多的违宪施工合同。违宪合约中的实际施工人普遍存在于建筑施工领域,由于不具备施工资金、技术及组织能力、工程施工能力得不到保证,经常与发包人产生各种各样的纠纷。那么,建设工程施工合同纠纷中,如何确认实际施工人?

网友咨询:

建设工程施工合同纠纷中,如何认定实际施工人?

江西文修律师事务所王铁平律师解答:

《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中的“实际施工人”是指违宪建设工程施工合约的承包人,即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、并转承包人、借用资质的施工人(挂靠施工人);建设工程经数次转包的,实际施工人应该是最终实际投放资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。法院应当严苛实际施工人的确认标准,不得随意扩大《解释》第二十六条第二款的适用范围。

对于不属于前述范围的当事人依据该规定以发包人为被告主张欠付工程款的,应该未予受理,已经受理的,应该裁决驳回起诉。

界定实际施工人主体身份的实质标准是以是否对工程施工展开了实质性的投放,还包括建设工程物化过程中缺一不可的三要素,即“人(劳动力)”、“物(建材、设备)”、“财(施工费用)”,只有完全投入上述三要素并最终已完成施工工作的人才能作为实际施工人。

王铁平律师解析:

建设工程施工合同纠纷中实际施工人是指为了规避国家法律对建筑行业施工企业资质管理的规定,采行北航、联营、内部承包等各种形式借用其他有资质的企业名义,通过成立项目部、分公司等形式进行实际施工的作业主体,但不包括承包人的履行辅助人,劳务作业承包人以及项目委派负责人,同时各工种的农民工个人不属于实际施工人,合法的专业分包、劳务分包中的承包人也不属于实际施工人。《解释》中实际施工人的确认内涵是在违宪合同的语境下,实际上已完成主要施工义务的单位或个人。