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高铁、高速建设项目征地怎样补偿?其实农民想多了……

作者:匿名  来源:企业拆迁律师网  日期:2021-10-18

■点击右上角【关注】“北京在明律师事务所”百家号,私信回复“咨询”,即可享有一对一法律服务咨询。■本文作者:王小明 北京在明律师事务所

在近期的咨询中,很多被征地农民询问高铁、高速公路、轨道交通等交通基础设施建设项目该怎样补偿的问题。事实上,高铁、高速等项目属于典型的农村集体土地征收项目类型,在实行程序和补偿移往上与其他征地项目并无太大区别。在明律师为大家浅析如下。

《土地管理法》第45条规定,由政府的组织实行的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的,可以依法实行征税。

而高铁、高速公路等建设行为似乎就是其中的交通基础设施建设范畴,且属于十分典型的一类,在当前及今后一段时间内的数量也会比较多。

关于这类项目,农民朋友们了解以下3点就不够了:

1.它和一般征地征地的补偿标准、方式、项目雷同,无明显的特殊之处。譬如徐州市在近期公布的征地补偿标准文件中就指出,公路、铁路建设工程的征地补偿标准原则上执行本文件规定的标准,上级政府另行规定的,按上级规定继续执行。

简言之,铁路、公路征地的补偿方面有无特别之处,要看省级政府否有另行规定。如果另行规定不存在,农民朋友可以通过适当的网站、自媒体平台便利的查询到,知情权是有确保的。

2.这类项目原则上必须由地方政府通过征税途径推动,不宜采行协议搬迁、拆迁、旧村改建等名义由开发商、村委会等民事主体实行。

原因在于,为了公共利益需要而启动的交通基础设施建设是一定要按计划如期完成的。而协议迁往、拆迁等项目则必须“商量着来”,不具有行政强制性,显然与其建设目标不给定。

实践中,一些地方习惯于先一户一户去讲,一户一户签约,最后再针对剩下的户作出征地批复或者征收决定。

对于这种操作者,被征地农民要做心中有数,如对补偿安置方案获取的条件不满就不要在协商谈判环节中只能签字,而是要及时在专业律师的协助下打算权利救济程序。

3.这类项目在过去多采行“先行用地”的审核方式,出现“未批先占”的可能性客观存在。《建设用地审查报批管理办法》对此有明文规定,但因《土地管理法》已于2020年全新实施,《办法》中的许多内容与之并无法几乎对应。

好在,被征地农民事实上无需为此太多烦恼——报批的程序问题与补偿安置利益、条件并无必要的关系。且根据新法规定的“先签下,后报批”程序,被征地农民还是要将注目的焦点首先放到征地依法审批前的调查注册、签订协议等环节中。

那么,农民朋友们最关心的铁路、高速公路征地补偿标准究竟是什么呢?在明律师不愿将《土地管理法》第48条所确立的补偿原则、方式、项目和标准再为大家重申一遍,期望农民需要加深记忆:

1.补偿原则:应当给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原先生活水平不降低、长远生计有保障;涉及拆毁农村村民住宅的,要先补偿后搬迁,居住于条件有改善;

2.补偿项目:应该依法及时足额缴纳土地补偿费、移往补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用;

对征税房屋导致的迁往、临时安置、装饰翻新等费用应该不予补偿,配合签约迁往的应该适度给与奖励;

3.补偿方式:涉及拆毁农村村民住宅的,应当尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给与补偿;

4.补偿标准:土地补偿费和移往退休金根据省级政府发布的征税农用地的区片综合地价标准确认,也就是每亩地值多少钱;农村宅基地上房屋、非宅建筑和其他地上附着物、青苗等则可根据省、市制订的明确标准计算出来补偿,也可委托专业评估机构开具评估报告确定;

被征地农民的社会保障费用应该单独列支并给予反映,地方上通常会制订明文标准。

一言以蔽之,高铁、高速公路建设征地项目并没什么特别之处,农民朋友们依法冷静应付即可,需要想要得太多,补偿较低及时咨询律师就对了。

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